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四川近1/3自然保护区监管保护处于真空 专家呼吁能否搞共享模式
发布日期 : 2019-09-24编辑 : admin 浏览次数 :

  在绵阳市平武县老河沟保护地,社会组织正在帮助当地社区利用优越的自然地理条件,发展五彩大米观光旅游和康养项目。陈婷 摄

  自然保护变被动为主动,关键要让群众成为真正的“主人”

  如何调动地方和原住民保护自然的积极性?能否在保护自然资源的同时促进当地经济社会发展?

  “保护区与社区和谐发展,绿水青山才能真正变成金山银山。”各路专家不约而同地呼吁:变被动保护为主动保护,在自然保护区探索构建保护促民生、民生改善巩固保护成果的人与自然共生共享管理模式。

  李晟之设想了一种“sharing”共享模式:自然保护区、周边社区、原住民各拿出部分林权,共同建立一个保护区域,该区域内允许当地老百姓用可持续的方式从事采药、放牧等活动,同时老百姓帮助巡山护林。这样做,政府节约人力、物力,当地老百姓为了能够持续利用自然资源,也更有守护它们的动力。“这需要审视和修订现有环境资源政策,授权部分社区和农村地区进行集体管理。”

  眼下,政府和民间也在探索。根据人类活动可能延伸的区域,唐家河国家级自然保护区重新进行了功能分区,保护区与当地社区开展共建共管协同管理,帮助社区依托得天独厚的自然资源发展林业经济,就业增收。绵阳市平武县老河沟公益型保护地引入社会组织参与社区治理,当地越来越多的群众开始自觉站出来保护山林。

  “当前主动保护的关键点是要积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系的建立,完善生态补偿机制,着力化解保护地与社区之间的矛盾。应正确认识保护区管理机构与社区居民关系问题,居民是主人不是包袱,是内生动力,不是管理对象。”章小平建议,明晰产权,在处理资源保护与利用的矛盾中搭建有效沟通平台,不断增强社区群众获得感和参与度。

  付小方委员与住川全国政协委员、省地矿局局长王建民则想得更远:“自然保护区有独特的地质景观,古老的地质元素为保护区内生物多样性提供了基础和丰富营养,能否把地质元素融入自然资源保护、融入四川的全域旅游,让当地群众从地质科普基地建设中获益?”



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